Правоспособность и дееспособность граждан

Скачать работу - Правоспособность и дееспособность граждан

Правовое положение иностранцев, а также лиц без гражданства определ я етс я не только Гражданским кодексом РФ, но и иными законами и нормативными актами РФ, международными соглашени я ми. В соответствии со статьёй 17 Гражданского кодекса Российской Федерации [1] правоспособность гражданина (способность иметь гражданские права и об я занности) возникает в момент его рождени я . Веро я тно, что под моментом рождени я гражданина понимаетс я момент отделени я плода от организма матери и начала его автономного существовани я . Таким образом, закон не признает правоспособным плод человека независимо от его возраста, то есть не придает ему статус субъекта.

Трудно согласитьс я с мнением тех авторов, которые св я зывают возникновение правоспособности с совершением акта регистрации рождени я , указыва я : «Если внутриутробное развитие ребенка было менее шести мес я цев, то правоспособность не возникает, поскольку не регистрируетс я ни факт рождени я , ни факт смерти.

Подобный вывод можно сделать и в том случае, если внутриутробное развитие было более шести мес я цев, но ребенок жил после рождени я несколько минут, так как в данном случае выдаетс я только свидетельство о смерти». Более убедительной представл я етс я позици я , в соответствии с которой «с точки зрени я права не имеет значени я , был ли ребенок жизнеспособным: сам факт по я влени я его на свет означает, что у него возникла правоспособность, хот я бы он был живым всего несколько минут или даже секунд». Итак, назрел вопрос, имеем ли мы дело с уже живым человеческим существом в лице не родившегос я ребенка, имеющим право на защиту, или только с системой клеток, тканей органов, составл я ющих часть материнского организма, защита которых всецело зависит от воли женщины? Правоспособность - сложнейшее, в некотором смысле даже загадочное правовое я вление. Наука не выработала какое-то единое, согласованное пон я тие и, соответственно, его определение.

Данную категорию характеризуют и как правоотношение, и как состо я ние, предпосылку и условие правоотношени я , особое качество субъекта, своеобразное субъективное право. Одни авторы понимают под правоспособностью возможность быть субъектом права, другие, наоборот, считают, что лицо, уже признанное им, приобретает правоспособность.

Третьи, признава я правоспособность правовой св я зью, не считают ее, однако, правоотношением, мотивиру я тем, что нельз я отождествл я ть способность и то, дл я чего она дана. Такой разброс мнений свидетельствует о сложности проблемы, хот я нельз я не отметить в некоторых случа я х лишь терминологические различи я и совпадение, по сути [2] . Когда гражданин способен понимать значение своих действий, управл я ть ими и предвидеть их последстви я ? Правильно ли мы считаем граждан, достигших 18-летнего возраста полностью дееспособными? В услови я х нашей экономики всегда возникает проблема оценки мелкой сделки. Явл я етс я ли та или ина я сделка значительной или незначительной по сумме? Иногда высказываютс я предложени я установить конкретную сумму в законе, либо определ я ть ее как процент от уровн я дохода родителей.

Перечень оснований дл я ограничени я дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость введени я дополнительных оснований, в частности, поставить в т я желое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рискованным ведением предпринимательской де я тельности, и неуемным коллекционированием, но этих оснований в законе – нет. Этими и другими причинами обусловлена актуальность выбранной мной темы. Без знани я спектра гражданских прав и об я занностей, а равно объема правоспособности и дееспособности различных субъектов гражданских правоотношений невозможно точное определение их места и статуса в системе гражданского права. Цель насто я щей курсовой работы - изучение пон я тий правоспособности и дееспособности, основных проблем, св я занных с этими двум я критери я ми субъекта, понимание предмета гражданского права и сущности гражданско-правовых отношений, в первую очередь, определить особенности и разновидности, объёмы правоспособности и дееспособности субъектов гражданских правоотношений, изучить, с какими действи я ми гражданское законодательство св я зывает возникновение дееспособности и правоспособности граждан, а также их прекращение. Глава 1. Правоспособность граждан 1.1. Правоспособность граждан Гражданской правоспособностью называетс я обща я правова я способность – юридическа я возможность иметь гражданские права и нести гражданские об я занности, т.е. выступать в качестве субъекта гражданских правоотношений.

Согласно ст. 17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести гражданские об я занности – это гражданска я правоспособность.

Правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость.

Содержание правоспособности граждан раскрываетс я через весь тот комплекс прав и об я занностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством.

Именно поэтому, дава я характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не только то, что она приурочена к гражданину (иностранцу, лицу без гражданства) как психофизической особи, но и присущие ей социально-юридические качества.

Специально посв я щенна я объему правоспособности граждан ст. 18 ГК РФ дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относ я тс я возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматьс я предпринимательской либо любой иной де я тельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в об я зательствах; избирать место жительства; иметь права автора. Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включа я и такие, которые пр я мо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. В св я зи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составл я ет объем гражданской правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 18 ГК РФ, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладани я которыми включаетс я в содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственности я вл я етс я необходимой предпосылкой не только самого права собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений, включа я об я зательственные, поскольку невозможно вступать в имущественные отношени я , не облада я способностью стать собственником вещи.

Содержащийс я в ст. 18 ГК РФ перечень я вл я етс я примерным. С одной стороны, он не перечисл я ет и не может перечислить все существующие и допустимые гражданские права, а с другой – выходит за пределы гражданских правоотношений. Ведь возможности свободно выбирать место жительства, или заниматьс я любой не запрещенной законом де я тельностью, или создавать различного рода организации не ограничиваютс я сферой гражданских правоотношений и выход я т за пределы гражданского права и его предмета, поскольку могут осуществл я тьс я и в правоотношени я х, я вл я ющихс я предметом регулировани я административного права, трудового права и т.д.

Законодательство советского периода рассматривало гражданскую правоспособность и гражданские права физических лиц исключительно как средство юридического обеспечени я и удовлетворени я чисто потребительских нужд и интересов граждан. Оно категорически исключало возможность извлечени я так называемых нетрудовых доходов, запреща я использовать дл я этой цели принадлежащее гражданам имущество.

Соответственно законодательство ограничивало круг предметов, которые могли принадлежать гражданам, и их количество, разреша я применение наемного труда только дл я удовлетворени я чисто потребительских нужд гражданина и его семьи.

Гражданский кодекс, развива я принципиальные положени я Конституции [3] 1993 года, устранил эти ограничени я . Граждане вправе иметь в собственности и на иных правах любое имущество – не только предметы потреблени я , но и средства производства (за исключени я ми, специально установленными законом дл я охраны безопасности, здоровь я и среды обитани я людей) без ограничени я их количества; совершать любые не запрещенные законом сделки, в частности направленные на извлечение доходов и прибыли.

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права я вл я етс я равным независимо от конкретного объема прав и об я занностей конкретного лица.

Иногда рассуждают таким образом, что гражданин, я вл я ющийс я собственником жилого дома, может приобрести права продавца жилого дома, а если гражданин не имеет жилого дома на праве собственности, то и возможность приобретени я прав продавца у него отсутствует.

Ошибка в этих рассуждени я х обусловлена попыткой напр я мую св я зать конкретные субъективные права, принадлежащие отдельному гражданину, с объемом предусмотренных законом возможностей обладани я этими правами. Закон не предусматривает в качестве элемента правоспособности возможность быть собственником каких-либо объектов или какой-либо конкретной вещи.

Элементом содержани я правоспособности я вл я етс я обща я возможность иметь имущество на праве собственности, т.е. выступать субъектом любых отношений собственности, будь то собственность на дом, дачу, одежду или даже игрушки.

Поэтому, когда гражданин производит отчуждение своей собственности, заключа я договор купли-продажи или иным образом, либо суд конфискацией прекращает право собственности гражданина на конкретное имущество, не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихс я у него прав собственности он в любой момент вправе приобрести новые. Таким образом, чтобы ограничить возможность иметь имущество на праве собственности как элемент содержани я правоспособности, необходимо ограничить гражданина в возможности как иметь любое имущество на праве собственности, так и приобретать эти права в будущем, что невозможно.

Означает ли это, что ограничить правоспособность гражданина вообще нельз я ? Нет, существуют такие возможности, которые поддаютс я ограничению именно в их обобщенном значении, например, возможность выбирать место жительства может быть ограничена указанием на об я занность гражданина проживать в конкретном месте либо запрещением проживать где-либо, может быть ограничена и возможность зан я ти я предпринимательской де я тельностью.

Однако подобные ограничени я совершаютс я лишь в случа я х и пор я дке, установленных законом. Так, лишение свободы, лишение права заниматьс я предпринимательской де я тельностью, а также иные уголовные и административные наказани я представл я ют собой допускаемые законом ограничени я правоспособности граждан, примен я емые в качестве санкции за совершенное преступление или административное правонарушение.

Собственными действи я ми гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы. Так, будет признано ничтожным об я зательство гражданина покинуть город, где он посто я нно проживает, дл я того, чтобы впредь не встречатьс я со своей бывшей женой и сыном.

Однако гражданин, дав такое юридически ничтожное обещание, может его исполнить.

Ограничиваетс я ли исполнением такого обещани я его правоспособность? Нет, поскольку он вправе как остатьс я проживать в том же городе, так и переехать в другой по собственному желанию.

Возможность выбора места жительства дл я него гарантирована, и никто не вправе принуждать его к этому юридическими мерами.

Разумеетс я , закон не может запретить его бывшей жене использовать меры морального характера, однако, если он не пожелает выехать из города, он не только не нарушит какого-либо юридического требовани я , но, напротив, реализует свое право на выбор места жительства.

Мотивы, которыми гражданин руководствуетс я , принима я свое решение, не имеют значени я . Любые противозаконные ограничени я правоспособности могут быть обжалованы в суд.

Правоспособностью гражданин наделен с момента рождени я и в течение всей жизни до смерти. Так установил возникновение правоспособности ГК РФ. Но некоторые авторы считают, что полна я правоспособность так же как и дееспособность возникает лишь с достижением гражданами определенного возраста. Так, например, по мнению С.А. Сулеймановой [4] , «отдельные элементы содержани я гражданской правоспособности возникают не в момент рождени я человека, а по достижению им определенного возраста и при наличии у него соответствующего объема дееспособности. Таким образом, нужно прин я ть, что существует не только частична я дееспособность, но и частична я правоспособность», котора я означает «способность несовершеннолетних граждан иметь гражданские права и нести об я занности не с момента рождени я , а с достижением установленного законом возраста». Правоспособность не зависит от состо я ни я здоровь я человека – физического и психического и от того, в состо я нии ли человек сам ее осуществл я ть или нет.

Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек. Так же как и он, они могут стать субъектами разнообразных гражданских прав (права наследовани я , собственности, пользовани я жилищем, авторского права и т.д.). Другое дело, что они не смогут самосто я тельно осуществл я ть свои права.

Определение моментов рождени я и смерти не составл я ет предмет юридической науки, поскольку речь идет о чисто физиологических пон я ти я х. Дл я права важно лишь, что с момента, когда гражданин считаетс я родившимс я , а медицина, как правило, руководствуетс я в этом случае критерием начала самосто я тельного дыхани я , ребенок приобретает гражданскую правоспособность. В законе встречаетс я упоминание в качестве одного из возможных наследников ребенка, зачатого при жизни наследодател я , но родившегос я после его смерти, т.е. еще не родившегос я ребенка.

Естественно, речь идет о том, что не родившийс я ребенок надел я етс я правоспособностью либо какими-то субъективными правами, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, при этом никаких прав на имущество либо наследование еще не родившийс я ребенок иметь не может.

Защита его интересов сводитьс я к охране его возможной доли, при условии его рождени я , если же ребенок родитс я мертвым, то он и не будет призван к наследованию. Так, в случае, когда между рождением ребёнка и его смертью прошло всего несколько минут, в книгах записи актов гражданского состо я ни я производитс я две записи – о рождении и о смерти, но выдаётс я лишь свидетельство о смерти. [5] Прекращаетс я правоспособность смертью гражданина. С определением момента смерти св я зано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности, возможность изъ я ти я органов дл я трансплантации и р я д других. В медицине различают состо я ние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов – сердца, почек, головного мозга – однако существует возможность восстановлени я жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаютс я необратимые процессы в организме человека). Дл я определени я момента, с которым гражданское законодательство св я зывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признать, что, если после наступлени я клинической смерти гражданин усили я ми реаниматологов был возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то врем я , возникла вновь.

Правоспособность возникает один раз и прекращаетс я также только один раз.

Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случа я х, когда его правовой статус приравниваетс я к смерти, т.е. при объ я влении судом гражданина умершим. При вынесении такого решени я суд исходит не их достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположени я о его возможной смерти, поэтому, хот я правовые последстви я такого решени я точно такие же, как и при смерти гражданина (например, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической (биологической) смерти. Так, если при вынесении решени я судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго до вынесени я решени я судом. Если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности гражданина.

Приобретать права и осуществл я ть об я занности гражданин может только под своим именем, включающим фамилию и собственно им я , а также отчество. 1.2.Правоспособность иностранных граждан в РФ По общему правилу, гражданска я правоспособность лица - это его способность иметь гражданские права и нести об я занности, возникающа я с момента рождени я и устанавливаема я законом.

Правоспособность присуща любому человеку как биосоциальному индивиду и не зависит от его умственных способностей или состо я ни я здоровь я . Она возникает с момента рождени я конкретного физического лица и прекращаетс я с его смертью или после объ я влени я в установленное пор я дке данного человека умершим на основании презумпции безвестного отсутстви я в течение определенного законом срока [6] .Таким образом, исход я из данного определени я в нашей стране иностранец может стать обладателем тех прав, которых он не имел на своей родине.

Вместе с тем в России могут не приниматьс я во внимание некоторые из гражданских прав иностранцев, предоставленных им отечественным законодательством. Как устанавливаетс я частью третьей Гражданского кодекса, гражданска я правоспособность физического лица определ я етс я его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуютс я в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

Иностранцы, в силу предоставл я емого им национального режима, вправе заниматьс я на территории Российской Федерации предпринимательской, благотворительной и иной де я тельностью; самосто я тельно или совместно другими субъектами создавать в установленном пор я дке юридические лица; иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать не противоречащие закону сделки и участвовать в об я зательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Предоставление национального режима иностранцам означает не только уравнивание их в гражданских правах росси я нами, но и возложение на эти лица об я занностей, вытекающих из гражданского законодательства РФ (например, об я занности по возмещению в соответствующих случа я х морального и имущественного вреда). Закон «О правовом положении иностранных граждан» [7] предусматривает разделение всех иностранцев на две категории: посто я нно проживающих и временно пребывающих на территории нашей страны , предоставл я я первым больший объем прав по сравнению со вторыми.

Отнесение лица к той или иной категории зависит не от срока его пребывани я на территории РФ, а от критери я степени устойчивости правовой св я зи иностранца с нашим государством , цели и характера нахождени я его на территории России. Закон исходит из того, что факт посто я нного проживани я какого-либо лица в стране существенным образом определ я ет его правовое положение.

Поэтому в таких вопросах, как трудова я де я тельность, обеспечение жилищем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, посто я нно проживающие в РФ, полностью приравниваютс я в правах к гражданам России.

Несмотр я на то, что в нашей стране правовое положение иностранцев в целом приравниваетс я к правовому положению российских граждан, статус первых и вторых не может совпадать полностью.

Поэтому федеральное законодательство Российской Федерации устанавливает определенные изъ я ти я прав иностранных граждан. Так, иностранные граждане не могут занимать высшие государственные должности, избирать и быть избранными в представительные органы власти, нести воинскую повинность, быть судь я ми, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских и воздушных судов, машинистами железнодорожных локомотивов и т. д.

Кодекс торгового мореплавани я Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности капитана, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации [8] . Вместе с тем согласно той же статье предусматриваетс я возможность вхождени я лиц указанных категорий в состав судовой команды . Услови я , на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, за исключением рыбопромыслового флота, определ я ютс я федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, в состав экипажа рыбопромыслового судна - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с законодательством РФ о привлечении и использовании в Российской Федерации труда иностранных граждан и лиц без гражданства. В Воздушном кодексе Российской устанавливаетс я : в состав летного экипажа гражданского воздушного судна Российской Федерации могут входить только граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом [9] . Однако иностранные граждане допускаютс я в состав авиационного персонала наравне с российскими гражданами, если у них наличествует необходимый документ и признана его действительность. В р я де российских законов дл я иностранцев содержатс я ограничени я дл я осуществлени я права на зан я тие определенными видами де я тельности. Так, например, в области предпринимательской де я тельности к иностранцам предъ я вл я ютс я дополнительные требовани я : иностранцам предоставл я етс я право заниматьс я предпринимательской де я тельностью в России при условии, что они зарегистрированы дл я ведени я хоз я йственной де я тельности в стране их гражданства. В соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» [10] 1993г., за иностранцем признаетс я авторское право на произведение , впервые выпущенное в свет за пределами территории Российской Федерации, лишь при наличии соответствующего международного договора.

Архитектурна я де я тельность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществл я етс я наравне с гражданами Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором РФ. Однако при отсутствии соответствующего международного договора указанные категории лиц могут принимать участие в архитектурной де я тельности на территории России только совместно с архитектором-гражданином РФ или юридическим лицом, имеющими лицензию [11] . В Федеральном законе «Об иностранных инвестици я х в Российской Федерации» устанавливаетс я общее ограничение прав иностранцев в рамках пон я ти я иностранной инвестиции: «иностранна я инвестици я - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской де я тельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданского права, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъ я ты из гражданского оборота или не ограничены в обороте Российской Федерации» [12] . Участки недр, участки континентального шельфа, участки лесного фонда не могут находитьс я в собственности иностранных граждан и юридических лиц, а могут быть предоставлены им только на правах пользовани я или аренды при условии, что иностранные граждане и юридические лица наделены правом заниматьс я соответствующим видом де я тельности.

Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» пр я мо предусматриваетс я , что «законодательными актами РФ могут устанавливатьс я ограничени я при создании иностранными юридическими лицами и гражданами страховых организаций на территории Российской Федерации» [13] . Кроме того, «посредническа я де я тельность по страхованию, св я занна я с заключением договоров страховани я от имени иностранных страховых организаций, ... на территории Российской Федерации не допускаетс я , если межгосударственными соглашени я ми с участием Российской Федерации не предусмотрено иное». Дл я иностранных граждан устанавливаетс я необходимость получени я специальных разрешений органов государственной власти и местного самоуправлени я и об я зательное извещение компетентных органов при приватизации объектов и предпри я тий торговли, общественного питани я , бытового обслуживани я населени я , а также мелких предпри я тий промышленности и строительства, автомобильного транспорта. Глава 2. Дееспособность граждан 2.1. Дееспособность граждан Гражданской дееспособностью называетс я способность лица своими действи я ми приобретать гражданские права и осуществл я ть их, создавать дл я себ я гражданские об я занности и исполн я ть их (ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержани я дееспособности граждан, по мнению Сергеева А.П., Толстого Ю.К. [14] , я вл я етс я возможность самосто я тельного заключени я сделок (сделкоспособность) и возможность нести самосто я тельную имущественную ответственность (деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность гражданина заниматьс я предпринимательской де я тельностью.

Особенность осуществлени я предпринимательской де я тельности гражданами заключаетс я в необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимател я , с одной стороны, и установлении в законе правил несосто я тельности (банкротстве) индивидуального предпринимател я , с другой.

Основна я задача гражданского законодательства в этом вопросе сводитс я к установлению очередности погашени я требований кредиторов индивидуального предпринимател я . В остальном к предпринимательской де я тельности граждан примен я ютс я правила кодекса, относ я щиес я к де я тельности коммерческих организаций.

Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости.

Теоретическое значение таких категорий как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство св я зываетс я с раздельным анализом вопросов заключени я сделок и ответственности.

Дробление дееспособности на отдельные возможности совершени я каких-либо действий, по мнению Сергеева и Толстого, не оправдано. В соответствии с гражданским законодательством по объему дееспособности различаютс я следующие группы граждан: * полностью дееспособные (достигшие 18-летнего возраста и приравненные к ним законом); * несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние); * несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; * граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотреблени я спиртными напитками или наркотическими веществами; * граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства. Полна я дееспособность В отличие от правоспособности, дееспособность св я зана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровн я психической зрелости. Закон в качестве критери я достижени я гражданином возможности собственными действи я ми приобретать дл я себ я права и нести об я занности предусматривает возраст.

Возраст гражданского совершеннолети я определ я етс я законом и различаетс я в различных правовых системах. В последние годы в зарубежных государствах наблюдаетс я тенденци я к снижению этого возраста. По ГК РФ полна я дееспособность признаетс я за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего возраста.

Именно с этим возрастом дл я лиц любого пола св я зано наступление всех показателей зрелости, куда входит: * физическа я зрелость, определ я ема я физическим состо я нием; * психическа я , говор я ща я об умении разумно руководить своими действи я ми и поступками; * и, наконец, так называема я , социальна я , позвол я юща я принимать самосто я тельно участие в жизни общества.

Дееспособные граждане могут самосто я тельно приобретать и осуществл я ть все предусмотренные законодательством права, возлагать на себ я и исполн я ть соответствующие об я занности, а также самосто я тельно нести ответственность за свои действи я . Из общего правила о наступлении дееспособности в 18 лет в ГК РФ есть два исключени я . Первое установлено дл я лица, которое вступило в брак раньше этого возраста.

Единый брачный возраст, установленный дл я мужчин и женщин – 18 лет (ст. 13 Семейного кодекса [15] ), может быть снижен по решению органов местного самоуправлени я до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными.

Перечн я таких причин в законе нет, но к ним, как считают многие специалисты, относитс я беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиес я брачные отношени я и др. Ст. 13 Семейного кодекса предусматривает также возможность вступлени я в брак лицами до достижени я ими 16 лет, но лишь в виде исключени я , с учетом особых обсто я тельств, если услови я и пор я док заключени я брака в таких случа я х установлены законами субъектов РФ. После регистрации брака граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило необходимо дл я обеспечени я равноправи я супругов в браке, что я вл я етс я принципом семейного законодательства. На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуетс я , но их мнение, конечно, при этом учитываетс я . Регистраци я брака лиц, которым был снижен брачный возраст, осуществл я етс я в общем пор я дке.

Несовершеннолетний может не воспользоватьс я полученным разрешением и отказатьс я от заключени я брака. Тогда он не приобретает дееспособности в полном объеме.

Однако при расторжении брака до наступлени я совершеннолети я дееспособность сохран я етс я в полном объеме. Иначе решаетс я вопрос о дееспособности несовершеннолетнего, если его брак признан недействительным.

Поскольку нарушени я установленных законом условий дл я признани я брака недействительным могут быть различными, вопрос о последстви я х такого признани я решает суд в зависимости от конкретных обсто я тельств. При признании брака недействительным суд может прин я ть решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определ я емого судом.

Вторым исключением я вл я етс я эмансипаци я . Это я вл я етс я основанием дл я признани я несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Така я необходимость возникла в св я зи с широким развитием предпринимательской де я тельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была св я зана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий дл я кредиторов.

Эмансипаци я — объ я вление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласи я родителей, усыновителей или попечител я занимаетс я предпринимательской де я тельностью, полностью дееспособным.

Эмансипаци я совершаетс я по решению органа опеки и попечительства при наличии согласи я обоих родителей или иных законных представителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. В статье не сказано о желании самого несовершеннолетнего.

Однако нет сомнений, что эмансипаци я может быть объ я влена только на основе его за я влени я . ГК дает основание сделать вывод, что зан я тие предпринимательской де я тельностью или работа по трудовому договору не я вл я ютс я безусловными основани я ми дл я эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при прин я тии соответствующего решени я должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской де я тельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обсто я тельства. Цель эмансипации заключаетс я в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

Следует иметь в виду, что отдельные права и об я занности возникают исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружи я . В соответствии с п. 16 постановлени я Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июл я 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет об я занности (в том числе самосто я тельно отвечает по об я зательствам, возникшим вследствие причинени я им вреда), за исключением тех прав и об я занностей, дл я приобретени я которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии [16] », ст. 19 Закона РФ «О воинской об я занности и военной службе [17] »). В соответствии со ст. 53 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод я вл я етс я допустимым. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июл я 1997 г . № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновлени я » разъ я снено, что несовершеннолетние даже в случае приобретени я ими полной дееспособности не могут быть усыновител я ми, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз дл я приобретени я прав быть усыновителем. Закон не предусматривает возможности последующего ограничени я дееспособности эмансипированного лица.

Однако как считает Садиков О.Н., при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребл я ет или я вно неразумно распор я жаетс я своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ. Поскольку одним из оснований эмансипации несовершеннолетнего я вл я етс я зан я тие им предпринимательской де я тельностью, то мной будет затронут и такой вопрос, что такое предпринимательска я де я тельность. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гражданин имеет право свободно распор я жатьс я своими способност я ми к труду, выбирать род де я тельности и профессию.

Гражданско-правовой формой реализации этого права может я вл я тьс я де я тельность в качестве индивидуального предпринимател я . Пон я тие предпринимательской де я тельности определено п. 1 ст. 2 ГК: это самосто я тельна я , осуществл я ема я на свой риск де я тельность, направленна я на систематическое получение прибыли от пользовани я имуществом, продажи товаров, выполнени я работ или оказани я услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом пор я дке.

Следовательно, существенными признаками предпринимательской де я тельности я вл я ютс я : * коммерческа я направленность де я тельности; * систематический характер де я тельности; * государственна я регистраци я гражданина в качестве индивидуального предпринимател я ; * самосто я тельна я имущественна я ответственность.

Индивидуальный предприниматель, таким образом, выступает на одинаковых правах с юридическими лицами в сфере потребительского рынка и услуг. В содержание дееспособности граждан-предпринимателей включены дополнительные правовые возможности и об я занности. Они вправе заниматьс я такой де я тельностью, которые осуществл я ют юридические лица – коммерческие организации и которой не могут заниматьс я другие граждане. Исход я из этого, увеличиваетс я объем возможных сделок дл я граждан-предпринимателей. Но несовершеннолетний гражданин-предприниматель вправе заниматьс я только той де я тельностью, дл я которой федеральным законом не установлен возрастной ценз.

Например, несовершеннолетний не вправе заниматьс я торговлей оружи я , охранной де я тельностью и т. д.

Граждане-предприниматели в соответствии с п. З ст. 401 ГК РФ отвечают за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих об я зательств в данной сфере независимо от вины. Если гражданин занимаетс я предпринимательской де я тельностью с нарушением установленного пор я дка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам суд может применить правило об об я зательствах, св я занных с предпринимательской де я тельностью. В соответствии со статьёй 25 ГК гражданин может утратить статус предпринимател я вследствие объ я влени я им о своем банкротстве либо в результате признани я его судом несосто я тельным (банкротом). С момента исключени я гражданина из реестра либо вынесени я судебного решени я его регистраци я в качестве индивидуального предпринимател я утрачивает силу.

Требовани я кредиторов, как св я занные, так и не св я занные с осуществлением таким должником предпринимательской де я тельности, удовлетвор я ютс я в пор я дке, установленном ст. 25 ГК РФ. Пункт З ст. 25 ГК устанавливает очередность удовлетворени я требований кредиторов за счет обращени я взыскани я на имущество предпринимател я . В первую очередь удовлетвор я ютс я требовани я граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, а также требовани я о взыскании алиментов; во вторую – выходные пособи я , зарплата, вознаграждение по авторским договорам; в третью – требовани я кредиторов – залогодержателей имущества предпринимател я ; в четвертую – задолженность по об я зательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и в п я тую – расчеты с другими кредиторами. По общему правилу, закрепленному в ст. 24 ГК РФ, по своим об я зательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Но существуют и специальные нормы, которые могут значительно расширить этот список. Так, при производстве по делу о несосто я тельности индивидуального предпринимател я арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству предпринимател я исключить из конкурсной массы имущество (на сумму не более 100 минимальных размеров оплаты труда), которое я вл я етс я неликвидным либо доход, от реализации которого не повли я ет существенным образом на удовлетворение требований кредиторов (п.2 ст. 205 ФЗ «О несосто я тельности (банкротстве)» [18] После завершени я расчетов с кредиторами предприниматель-банкрот освобождаетс я от исполнени я оставшихс я об я зательств, однако требовани я личного характера и требовани я граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, сохран я ют силу и после завершени я расчетов.

Признание банкротом гражданина, занимающегос я предпринимательской де я тельностью без образовани я юридического лица, влечет за собой утрату его государственной регистрации в таком качестве и невозможность подобной регистрации в течение одного года, т.е. временное прекращение его предпринимательской правосубъектности, что, тем не менее, не означает прекращение его гражданской правоспособности, не преп я тствует ему заключать сделки, не св я занные с предпринимательской де я тельностью. 2.2. Дееспособность малолетних граждан Конечно, невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставл я я ему возможности постепенно приучатьс я к совершению самосто я тельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставл я ютс я более широкие элементы дееспособности. Про я вл я етс я это в двух главных област я х дееспособности: возможности совершени я сделок и самосто я тельной имущественной ответственности.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны.

Последние ограничены в распор я жении имуществом, принадлежащим дет я м.

Однако ст. 575 ГК РФ предоставила право законным представител я м малолетних заключать от их имени договоры дарени я , предметом которого могут быть только обычные подарки, стоимостью в пределах 5 минимальных размеров оплаты труда. К таким сделкам тоже примен я ютс я ограничени я , установленные ГК РФ, т.е. на их совершение нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

Однако четырнадцать лет — достаточно большой промежуток дл я становлени я психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнивать уровень осознани я совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком.

Поэтому закон предусмотрел возможность совершени я малолетними определенных сделок. ГК РФ впервые установил разграничение недееспособности малолетних до 6 лет и от 6 до 14 лет. От 6 и до 14 лет — первый возрастной промежуток, с которым закон св я зывает определенный этап взрослени я . В этом возрасте малолетние вправе самосто я тельно совершать: * мелкие бытовые сделки; * сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверени я либо государственной регистрации; * сделки по распор я жению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласи я третьим лицом дл я определенной цели или дл я свободного распор я жени я . Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме. Из названных двух критериев, веро я тно, меньше вопросов вызывает потребительский характер мелкой бытовой сделки. Так, покупка хлеба, молока, других продуктов питани я , которые приобретаютс я практически посто я нно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный дл я любого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий — незначительность суммы сделки. Не говор я уже о таких я влени я х, как инфл я ци я , и в услови я х устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Явл я етс я ли та или ина я сделка значительной или незначительной по сумме? Иногда высказываютс я предложени я установить конкретную сумму в законе, либо определ я ть ее как процент от уровн я дохода родителей и т.п., однако ни одно из этих предложений не имеет отношени я к смыслу правила, положенного в основу законодательного решени я : незначительность означает, что дл я данного малолетнего с учетом его уровн я развити я , степени осознани я значимости совершаемого им действи я , суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, я вл я етс я ли дл я конкретного малолетнего совершенна я сделка мелкой, т. е. незначительной по сумме или нет. Оба критери я мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер.

Сравните сделки, которые может совершать 6-летний, и сделки, которые в состо я нии осознать и совершить 13-летний.

Характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого, думаетс я , будет различен.

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверени я или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них об я занностей. Так, договор дарени я предполагает выражение воли одар я емого на прин я тие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принима я какой-либо, пусть даже незначительный подарок.

Исключение составл я ют сделки, дл я которых предусмотрена нотариальна я форма или государственна я регистраци я , поскольку эти действи я предполагают сделки со значительными объектами, например, жилым домом. Еще большие возможности предоставл я ет закон малолетним, надел я я их правом совершать сделки по распор я жению предоставленными им средствами.

Указанные сделки совершаютс я под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средства предоставл я ютс я либо ими, либо с их согласи я третьими лицами, следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставл я емую ребенку, целевое использование средств и т.д.

Реализу я предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным представител я м свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позвол я ет корректировать его поведение еще задолго до достижени я дееспособности в полном объеме.

Малолетние, несмотр я на обладание возможностью совершени я определенных сделок, не несут самосто я тельной ответственности, я вл я я сь недееспособными.

Ответственность за их действи я , включа я сделки, которые они вправе совершать самосто я тельно, несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними. В целом, хот я стать я Гражданского кодекса и названа «дееспособность малолетних», граждане, не достигшие 14 лет, я вл я ютс я недееспособными.

Предоставленные им законом возможности совершени я отдельных сделок нос я т строго исчерпывающий характер и я вл я ютс я исключением из общего правила. Кроме того, нельз я говорить о дееспособности лица, если оно не несет самосто я тельной ответственности за свои действи я . 2.3. Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет Закон допускает также частичную дееспособность.

Поступки несовершеннолетнего с 14 лет по сравнению с действи я ми малолетних получают иную юридическую окраску. Одним из про я влений положени я подростка я вл я етс я , в частности, то, «что его действи я перестают быть безразличными с точки зрени я закона, они влекут определенные юридические последстви я , поскольку закон признает молодого человека уже в определенной мере дееспособным. Так, уголовна я ответственность, по общему правилу, устанавливаетс я с 16, а за особо опасные преступлени я – с 14 лет». Определенным комплексом возможностей надел я ет несовершеннолетнего и гражданское законодательство. С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний надел я етс я правом совершать самосто я тельно любые сделки, при условии письменного согласи я его законных представителей. Кроме того, родители, усыновители, опекуны (попечители) ребенка не вправе без предварительного разрешени я органов опеки и попечительства совершать (от имени малолетних) и давать согласие (несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества ребенка, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка. Но, исход я из анализа судебной практики, можно сделать вывод, что совершение таких сделок не редкость в наше врем я . Согласие законных представителей может быть получено как до совершени я сделки, так и быть письменным одобрением уже состо я вшейс я сделки. Но это правило действует лишь тогда, когда сделка подлежит нотариальному удостоверению или государственной регистрации. А все остальные практически совершаютс я без вс я кого на то одобрени я , выраженного в письменной форме.

Спорным в литературе я вл я етс я вопрос о праве несовершеннолетнего совершать завещани я . Некоторые авторы полагают, что поскольку несовершеннолетние вправе самосто я тельно распор я жатьс я своими трудовыми доходами, то они вправе и завещать их на случай смерти.

Братусь [19] же представл я етс я более обоснованной противоположна я точка зрени я , высказанна я В.И. Серебровским, полагающим, что до 18 лет граждане не вправе совершать завещани я , поскольку у них не может быть полного осознанного существа совершаемых распор я жений.

Получение же согласи я попечител я , необходимое при совершении других сделок, в данном случае не возможно, так как в завещании должна быть выражена лична я вол я завещател я , свободна я от чьего-либо вли я ни я . По ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самосто я тельно и без согласи я законных представителей, помимо сделок совершаемых малолетними: * распор я жатьс я собственным заработком, стипендией или иными доходами; * осуществл я ть права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретени я или иного охран я емого законом результата своей интеллектуальной де я тельности; * в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждени я и распор я жатьс я ими. Но в случа я х, когда вклад внесен другим лицом на им я несовершеннолетнего, последний может распор я жатьс я им только с согласи я законных представителей. * по достижении 16 лет несовершеннолетние могут быть членами кооперативов. Право совершени я названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что позвол я ет говорить об их частичной дееспособности.

Подтверждаетс я это и возложением на несовершеннолетних самосто я тельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда.

Однако когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного дл я возмещени я вреда, нар я ду с несовершеннолетним дополнительную (субсидиарную) ответственность за причиненный им вред несут родители и попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Частична я дееспособность несовершеннолетних позвол я ет более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самосто я тельному участию в гражданском обороте.

Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего я вл я етс я право распор я жени я собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самосто я тельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица.

Сложивша я с я практика исходит из буквального толковани я нормы закона, предоставл я ющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не распростран я етс я на распор я жение еще не полученным или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному толкованию.

Вместе с тем, возможна ситуаци я , когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешатьс я и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самосто я тельно распор я жатьс я заработком или стипендией. При ограничении возможности самосто я тельно распор я жатьс я доходами подросток может совершать сделки с согласи я законных представителей, а при лишении его права совершать такие сделки его доходами распор я жаютс я законные представители.

Указанный пор я док неприменим в отношении несовершеннолетних, которые признаны полностью дееспособными вследствие вступлени я в брак и эмансипации.

Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложени я позвол я ют родител я м ставить перед органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий, дееспособностью в полном объеме — эмансипации. Глава 3. Ограничение дееспособности граждан и признание гражданина недееспособным 3.1. Ограничение дееспособности граждан и признание гражданина недееспособным С достижением 18 лет, а также в случа я х вступлени я в брак или признани я гражданина эмансипированным, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают вли я ни я возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действи я м могут быть нарушены вследствие заболевани я либо злоупотреблени я алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных про я влений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребл я ющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами само по себе достаточно свидетельствует о необходимости вмешательства в его действи я со стороны государства, однако гражданское право не имеет цели излечени я лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотреблени я . Регулирование имущественных отношений в ситуации с гражданами, злоупотребл я ющими спиртными напитками и наркотическими веществами, предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданин своими действи я ми ставит в т я желое материальное положение свою семью. Судам разъ я снено, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами следует считать такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находитьс я в противоречии с интересами семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Если семь я не получает необходимых средств от лица, злоупотребл я ющего спиртными напитками, либо вынуждена его содержать, то данное лицо может быть ограничено в дееспособности, хот я бы другие члены его семьи и имели самосто я тельный заработок. Таким образом, ограничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребл я ет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но основани я дл я ограничени я его дееспособности нет.

Ограничение дееспособности, равно как и его отмена, производитс я судом.

Ограничением дееспособности устанавливаетс я контроль со стороны специально назначенного лица — попечител я — за совершением сделок, включа я получение зарплаты, иных доходов и распор я жение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности. В отличие от признани я лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеетс я согласие попечител я . Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашива я согласи я , — мелкие бытовые сделки.

Учитыва я установленный законом объем правовых возможностей других лиц, не имеющих полной дееспособности (несовершеннолетних и даже малолетних, за которыми помимо мелких бытовых сделок закреплено право совершать самосто я тельно еще р я д юридических действий), можно отметить, по мнению Илларионовой [20] , что дееспособность таких граждан может оказатьс я меньше даже по сравнению с малолетними.

Однако ограниченный в дееспособности гражданин самосто я тельно отвечает как по мелким бытовым, так и по сделкам, совершенным им с согласи я попечител я . Кроме того, он полностью деликтоспособен, т.е. самосто я тельно несет гражданско-правовую ответственность за причиненный его действи я ми вред.

Правовые последстви я ограничени я дееспособности лиц, злоупотребл я ющих спиртными напитками или наркотическими средствами, не исчерпываютс я ст. 30 ГК РФ. По нормам Семейного кодекса они не вправе быть усыновител я ми, опекунами, попечител я ми, могут быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах или ребенок может быть у них отобран.

Родители, ограниченные в дееспособности, не вправе совершать сделки по распор я жению имуществом от имени своих детей или давать согласие на совершение ими сделок.

Перечень оснований дл я ограничени я дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость введени я дополнительных оснований, в частности, поставить в т я желое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рискованным ведением предпринимательской де я тельности, и неуемным коллекционированием и т.п. В насто я щее же врем я ограничить граждан в дееспособности по подобным основани я м нельз я . Поэтому законодателю надо пересмотреть свою позицию в отношении этого вопроса.

Ограничение дееспособности отмен я етс я , если отпадут об я зательные услови я применени я ст. 30 ГК РФ – злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (например, в случае излечени я от алкогольной зависимости); т я желое материальное положение семьи и об я занность доставл я ть семье средства на ее содержание (например, в случае смерти супруга, развода, разделени я семьи). На основании решени я суда отмен я етс я и попечительство. 3.2. Признание гражданина недееспособным Гражданин, страдающий психическим расстройством, признаетс я недееспособным, если вследствие этого недостатка он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Дл я признани я гражданина недееспособным необходимо сочетание юридического и медицинского критериев: отсутствие у лица способности понимать значение своих действий и руководить ими (юридический критерий) должно быть обусловлено психическим расстройством (медицинский критерий). Законом установлен судебный пор я док признани я недееспособным. Этому должна предшествовать судебно-психиатрическа я экспертиза, котора я дает заключение о возможности данного лица понимать смысл своих действий или разумно руководить ими. Она производитс я на основании Закона РФ «О психиатрической помощи и гаранти я х прав граждан при ее оказании» [21] . В п. З ст. 5 этого Закона установлено, что «ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождени я под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении дл я социального обеспечени я или специального обучени я не допускаетс я . Должностные лица, виновные в подобных нарушени я х, отвечают в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Федерации». Следовательно, в компетенцию судебно-психиатрической экспертизы не входит об я занность давать заключение об отсутствии дееспособности. Этот вопрос разрешаетс я только судом.

Гражданин вправе обжаловать в суд поставленный ему диагноз. Такие случаи в судебной практике встречаютс я . Тогда назначаетс я повторна я экспертиза.

Сделки за недееспособного в его интересах и от его имени совершает назначенный органами опеки и попечительства опекун.

Действи я лица, признанного недееспособным, не влекут дл я него никаких юридических последствий.

Совершенные им сделки ничтожны.

Однако по требованию опекуна суд может признать сделку недееспособного гражданина действительной, если она совершена им к своей выгоде (ст. 171 ГК РФ). В силу ст. 177 ГК РФ недействительной может быть признана сделка психически больного гражданина до признани я его недееспособным в том случае, когда при ее совершении он не понимал значени я своих действий или не мог ими руководить, и этот факт судом установлен. В случае причинени я имущественного вреда действи я ми лица, признанного недееспособным, об я занность возмещени я полностью возлагаетс я на опекуна. Если гражданин выздоровел, и отпали основани я , в силу которых он был признан недееспособным, суд признает его дееспособным при наличии об этом соответствующего заключени я судебно-психиатрической экспертизы. С таким требованием об я зан обратитьс я его опекун (п. 5 ст. 36 ГК); его могут за я вить и лица, по ходатайству которых гражданин был признан недееспособным (члены семьи, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое учреждение и др.). Опека, установленна я над недееспособным, отмен я етс я в этом случае также по решению суда 3.3.Дееспособность иностранных граждан в РФ Под гражданской дееспособностью физического лица обычно понимаетс я его способность своими действи я ми приобретать гражданские права и об я занности. Дл я того чтобы быть дееспособным, человек должен осознавать и правильно оценивать характер и значение совершаемых им действий, имеющих правовое значение.

Поэтому это свойство индивида зависит, в отличие от правоспособности, от его умственного состо я ни я . В насто я щее врем я законодательство практически всех государств мира определ я ет, что дееспособным в полном объеме гражданин становитс я с момента достижени я установленного в законе возраста совершеннолети я , который в различных странах определ я етс я по-разному. Ha пример, в России, Англии и Франции граждане признаютс я полностью дееспособными с 18 лет, в Германии в день окончани я 18-го года жизни, в Швейцарии и Японии в 20-летнем возрасте. В США в разных штатах совершеннолетие наступает в возрасте от 18 лет до 21 года.

Вопросы дееспособности иностранных граждан в международном частном праве традиционно определ я ютс я в основном по личному закону , который, как известно, существует в двух своих разновидност я х - закона гражданства и закона местожительства [22] . В соответствии с частью третьей Гражданского кодекса РФ, «гражданска я дееспособность физического лица определ я етс я его личным законом». Это значит, что вопросы, определ я ющие способность человека вступать в брак, приобретать собственность, осуществл я ть трудовую де я тельность, совершать различного рода сделки, регулируютс я по праву государства, гражданином которого я вл я етс я иностранец (или по праву его места жительства). Дл я лиц без гражданства гражданска я дееспособность устанавливаетс я по праву посто я нного места жительства. Что касаетс я несовершеннолетних лиц, то они могут быть либо полностью недееспособными, либо обладать ограниченной дееспособностью. Так, в частности, в ФРГ ребенок, не достигший семи лет, признаетс я абсолютно недееспособным. В то же врем я , в возрасте от 7 до 18 лет вправе совершать сделки с согласи я своего законного представител я или, в некоторых случа я х, самосто я тельно. Во Франции несовершеннолетний считаетс я недееспособным до достижени я 18 лет. Его имуществом в период времени управл я ют родители или опекуны. От также совершают сделки от его имени.

Однако в определенных случа я х несовершеннолетний вправе самосто я тельно осуществл я ть акты гражданско-правового характера, получив предварительное согласие родител я или опекуна. По достижении несовершеннолетним французом 16-го возраста некоторые из совершаемых им сделок признаютс я действительными и при отсутствии такого согласи я (заключение трудового договора, распор я жение своим заработком или вкладом в банке и др.). В Англии до достижени я 18 лет физическое лицо считаетс я несовершеннолетним, и его дееспособность ограничена независимо от возраста. В р я де стран континентальной Европы по специальному решению суда несовершеннолетний может быть объ я влен совершеннолетним.

Указанна я процедура получила в законодательстве соответствующих государств наименование «эмансипаци я ». Од нако, хот я эмансипаци я несовершеннолетнего и расшир я ет в значительной степени его дееспособность, она не влечет за собой в полной мере тех же правовых последствий, что и естественное достижение совершеннолети я . Правовое положение эмансипированного приближаетс я к правовому положению совершеннолетнего, но полностью с ним не совпадает, поскольку законом установлен р я д ограничений в отношении возможности самосто я тельного совершени я сделок эмансипированным подростком.

Законодательством России предусматриваетс я несколько специальных правил, которые ограничивают действие классического принципа определени я дееспособности иностранцев по личному закону: 1. Во-первых, это касаетс я сделок, совершаемых иностранцами (лицами без гражданства) на территории РФ: «физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылатьс я на отсутствие у него дееспособности, если оно я вл я етс я дееспособным по праву места совершени я сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что друга я сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности». Это означает, что иностранец, заключа я в России договор мены, купли-продажи, залога, займа и другие сделки, не может впоследствии оспаривать их действительность, ссыла я сь на то, что в момент заключени я сделки он не достиг установленного законодательством государства, гражданином которого он я вл я етс я , соответствующего возраста или были вы я влены какие-либо другие преп я тстви я дл я участи я в сделке. 2. Гражданска я дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении сделок, совершаемых в России, и об я зательств, возникающих вследствие причинени я вреда в РФ, определ я етс я по российскому праву: «к об я зательствам, возникающим вследствие причинени я вреда, примен я етс я право страны, где имело место действие или иное обсто я тельство, послужившие основанием дл я требовани я о возмещении вреда». Это означает, например, что если иностранец, достигший восемнадцатилетнего возраста приехавший в нашу страну на своей машине, собьет пешехода, то он не избежит гражданско-правовой ответственности, даже если в стране его гражданства полна я дееспособность наступает не в 18 лет, а позднее. 3. Решение вопросов о признании в РФ физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчин я етс я российскому праву. В вопросах ограничени я и лишени я дееспособности иностранцев существует немало расхождений в материальном праве различных государств: не во всех государствах признаютс я основани я ми дл я ограничений дееспособности такие обсто я тельства, как расточительство, болезненные наклонности (алкоголизм, наркомани я и т. д.), различен пор я док объ я влени я ограниченно дееспособным или недееспособным.

Важное значение имеет и вопрос - какое государство вправе объ я вить лицо ограниченно дееспособным или лишенным дееспособности, т. е. чей суд либо иной орган компетентен вынести по этому поводу решение. В цел я х установлени я известной стабильности в подобного рода вопросах в договорах о правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, указанные вопросы подверглись международно-правовому урегулированию. 3.4. Опека и попечительство над совершеннолетними Институт опеки и попечительства введен в гражданское законодательство. До этого он регулировалс я нормами семейного права.

Однако всегда считалось, что этот институт комплексный, содержащий нормы семейного, гражданского и административного права. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаютс я в одних и тех же законодательных актах, занимаютс я их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также я вл я етс я и пор я док выбора и назначени я опекунов, их об я занность защищать права своих подопечных. ГК РФ регулирует лишь общие вопросы опеки и попечительства: цель опеки и попечительства, права и об я занности опекунов и попечителей, их назначение, прекращение опеки и попечительства.

Остальные отрасли дополн я ют нормы гражданского права.

Единственным основанием установлени я опеки и попечительства над совершеннолетним гражданином я вл я етс я признание его недееспособным вследствие психического расстройства или ограниченно дееспособным вследствие злоупотреблени я спиртными напитками или наркотическими веществами. Опека и попечительство устанавливаютс я дл я защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц.

Попечительство устанавливаетс я над ограниченными в дееспособности, а опека – над лицами признанными судом полностью недееспособными. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекунами и попечител я ми могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, но не могут быть ими лица, лишенные родительских прав.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласи я . При этом должны учитыватьс я его нравственные качества, способность к выполнению об я занностей опекуна или попечител я , отношени я , существующие между ним и лицом, нуждающимс я в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного. Но желание самого подопечного не я вл я етс я об я зательным условием дл я назначени я опеки или попечительства.

Опекун или попечитель назначаютс я соответствующим нормативным актом органа опеки и попечительства, т.е. постановлением (решением и т.п.) главы местной администрации с соблюдением условий предусмотренных законом, по месту жительства лица, нуждающегос я в опеке или попечительстве. Акт (постановление, решение) главы местной администрации об установлении опеки или попечительства может быть обжалован в суд в соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» [23] . При этом принесение жалобы не приостанавливает вынесенного решени я и опекун вправе и об я зан приступить к выполнению своих об я занностей. Цели установлени я опеки и попечительства исключают выплату опекуну и попечителю вознаграждени я за исполнение ими своих об я занностей. Тем самым практически исключаетс я использование этого института в корыстных цел я х.

Оплата такой де я тельности может быть установлена только законом. Опека и попечительство тесно св я заны между собой, но все же между ними существуют и я вственные различи я . Основное различие состоит в объеме прав и об я занностей опекунов и попечителей, который определ я етс я степенью дееспособности их подопечных. Так, опекун выступает представителем недееспособного в силу закона (так называемое законное представительство) и, восполн я я дееспособность своего подопечного, совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.

Попечитель же дает согласие на совершение частично дееспособным лицом тех сделок, которое оно не вправе совершать самосто я тельно. Он также содействует своим подопечным в осуществлении последними их прав и об я занностей и охран я ет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекун душевнобольного лица (недееспособного) об я зан, прежде всего, заботитьс я о здоровье подопечного, обеспечивать ему необходимую врачебную помощь и регул я рное медицинское наблюдение. Он об я зан осуществл я ть необходимый бытовой уход, защищать интересы подопечного и в то же врем я следить за тем, чтобы подопечный не нарушал прав и интересов других граждан. При выздоровлении подопечного опекун об я зан возбудить в суде дело о признании его дееспособным. Об я занности же попечител я гражданина признанного судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотреблени я спиртными напитками или наркотическими веществами свод я тс я лишь к контролю за распор я жением заработком и имуществом. Закон не возлагает на попечител я в этих случа я х об я занности заботитьс я о содержании своего подопечного, создавать им необходимые бытовые услови я , обеспечивать уход, защищать их права и интересы. Если образ жизни подопечного изменилс я в лучшую сторону, попечитель об я зан обратитьс я в суд с за я влением об отмене ограничени я его дееспособности (ст. 286 ГПК РФ [24] ). Опекуны и попечители действуют под контролем органа опеки и попечительства. Явл я я сь законными представител я ми подопечного, опекуны вправе распор я жатьс я доходами подопечного им гражданина самосто я тельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. В распор я жение опекуна поступают суммы, причитающиес я подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, доходы от управлени я имуществом подопечного (доходы по акци я м, дивиденды, проценты по вкладам в банках и т.п.). Вместе с тем с целью охраны интересов подопечного закон устанавливает, что дл я совершени я опекуном сделок, выход я щих за пределы бытовых, требуетс я предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Т.е. чтобы удовлетворить повседневные потребности и нужды подопечного в пище, одежде, лекарствах и т.п. опекунам не требуетс я испрашивать разрешение органов опеки и попечительства. И напротив, предварительное разрешение требуетс я дл я заключени я сделок по отчуждению имущества подопечного, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершени я раздела имущества и т.д.

Нарушение установленных условий распор я жени я доходами подопечного может привести к отстранению опекуна (попечител я ) и ответственности опекуна (попечител я ) за вред, который он причинил подопечному вследствие ненадлежащего исполнени я им своих об я занностей. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставлени я ему безвозмездного пользовани я каким-либо имуществом (ч. З ст. 37 ГК РФ). В случае если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управлени я , орган опеки и попечительства может определить управл я ющего и заключить с ним договор о доверительном управлении имуществом (ст. 38 ГК РФ). Назначение доверительного управл я ющего может быть обусловлено не только особыми свойствами имущества подопечного, но и, в частности, нахождением имущества подопечного в другой местности, что преп я тствует назначенному опекуну или попечителю управл я ть этим имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находитьс я в ведении опекуна исключаетс я имущество, переданное в доверительное управление.

Доверительный управл я ющий осуществл я ет свои функции на основании договора о доверительном управлении, заключенного с органом опеки и попечительства, который должен предусматривать источник и размер вознаграждени я доверительному управл я ющему, его ответственность и права в отношении имущества. Все полученное в результате использовани я имущества (плоды, доходы) управл я ющий об я зан передать собственнику.

Доверительный управл я ющий может совершать практически все действи я необходимые дл я эффективного (в интересах подопечного) управлени я имуществом.

Управл я ющий не вправе совершать те же сделки, которые не может совершать и опекун. При осуществлении своих полномочий управл я ющий должен про я вл я ть заботу об интересах подопечного.

Несоблюдение этого требовани я влечет за собой и ответственность управл я ющего. Он возмещает убытки, причиненные утратой и повреждением имущества, и упущенную выгоду (ст. 1022 ГК РФ [25] ). Договор о доверительном управлении имуществом носит срочный характер. Его действие прекращаетс я со дн я прекращени я опеки и попечительства.

Одностороннее досрочное расторжение договора не допускаетс я , кроме случаев указанных в законе. К ним относитс я смерть гражданина, я вл я ющегос я доверительным управл я ющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Ст. 39 ГК РФ регулирует освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнени я ими своих об я занностей.

Опекун может быть освобожден от исполнени я им своих об я занностей по его личной просьбе при наличии уважительных причин.

Исчерпывающего перечн я таких причин Гражданский Кодекс не содержит. Они определ я ютс я в каждом конкретном деле с учетом интересов подопечного. К ним относ я тс я : болезнь опекуна или попечител я , изменение имущественного положени я , отсутствие взаимопонимани я с подопечным, изменение семейного положени я , частое или продолжительное служебное отсутствие и т.д. Если причины, по которым опекун или попечитель отказываютс я от исполнени я ими своих об я занностей, не могут признатьс я уважительными, это может послужить основанием дл я отстранени я опекуна. Но отношени я по опеке или попечительству все равно прекращаютс я , поскольку они уже не могут быть нормальными. Ведь органы опеки и попечительства в таком случае уже не могут довер я ть такому опекуну или попечителю.

Отстранение опекуна или попечител я от своих об я занностей я вл я етс я своеобразным наказанием за виновное поведение и влечет за собой целый р я д неблагопри я тных дл я него последствий. Так, эти лица не могут быть больше усыновител я ми, опекунами, попечител я ми, приемными родител я ми несовершеннолетних.

Опекуны и попечител я отстран я ютс я от своих об я занностей, если они: * уклон я лись от выполнени я об я занностей; * злоупотребл я ли своими правами; * использовали свои полномочи я по опеке или попечительству в корыстных цел я х; * оставл я ли подопечных без надзора и необходимой помощи. Вынос я решение об отстранении опекуна или попечител я , орган опеки и попечительства принимает меры к возмещению причиненного подопечному вреда. В случае, когда подопечный оставлен без надзора и необходимой помощи, и его жизнь и здоровье в опасности, опекун или попечитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125 УК РФ [26] . Опека и попечительство прекращаютс я по решению суда о признании недееспособных или ограниченно дееспособных лиц полностью дееспособными.

Заключение Дл я участи я в гражданском правоотношении необходимо быть субъектом права, обладать правоспособностью и дееспособностью. В качестве субъектов гражданских правоотношений могут выступать граждане, причём не только российские, но и иностранцы, а также лица без гражданства.

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане.

Элементом содержани я правоспособности я вл я етс я обща я возможность иметь имущество на праве собственности, т.е. выступать субъектом любых отношений.

Собственными действи я ми гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ее элементы. Любые противозаконные ограничени я правоспособности могут быть обжалованы в суд.

Правоспособность не зависит от состо я ни я здоровь я человека – физического и психического и от того, в состо я нии ли человек сам ее осуществл я ть или нет.

Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек. Так же как и он, они могут стать субъектами разнообразных гражданских прав (права наследовани я , собственности, пользовани я жилищем, авторского права и т.д.). Другое дело, что они не смогут самосто я тельно осуществл я ть свои права.

Прекращаетс я правоспособность смертью гражданина.

Правоспособность возникает один раз и прекращаетс я также только один раз.

Гражданской дееспособностью называетс я способность лица своими действи я ми приобретать гражданские права и осуществл я ть их, создавать дл я себ я гражданские об я занности и исполн я ть их. В соответствии с гражданским законодательством по объему дееспособности различаютс я следующие группы граждан: полностью дееспособные (достигшие 18-летнего возраста и приравненные к ним законом); несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние); несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотреблени я спиртными напитками или наркотическими веществами; граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства. В отличие от правоспособности, дееспособность св я зана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровн я психической зрелости. Из общего правила о наступлении дееспособности в 18 лет в ГК РФ есть два исключени я . Первое установлено дл я лица, которое вступило в брак раньше 18 лет, а второе – эмансипаци я . Способности гражданина к волевым осознанным действи я м могут быть нарушены вследствие заболевани я либо злоупотреблени я алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных про я влений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребл я ющего спиртными напитками или наркотическими веществами, хот я я считаю, что этот список следовало бы расширить: как минимум - ввести в диспозицию нормы азартные игры или «чрезмерное» увлечение чем-либо (коллекционирование и прочее). Вмешательство государства возможно только при условии, что гражданин своими действи я ми ставит в т я желое материальное положение свою семью. А единственным основанием установлени я опеки и попечительства над совершеннолетним гражданином я вл я етс я признание его недееспособным вследствие психического расстройства или ограниченно дееспособным вследствие злоупотреблени я спиртными напитками или наркотическими веществами. Опека и попечительство устанавливаютс я дл я защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц.

оценка жилой недвижимости в Брянске
оценка новостройки в Смоленске
оценка сооружений в Курске