Советское государство и право в условиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма (середина 1960-х – середина 1980-х гг.)

Скачать работу - Советское государство и право в условиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма (середина 1960-х – середина 1980-х гг.)

Бюрократизация управления…………………….4 2. Разработка и принятие конституции СССР 1977г., ее структура и основные положения……………………………………………………………11 3. Развитие советского права в 60-е – 80-е гг.

Систематизация законодательства………………………………………………………………….16 Заключение………………………………………………………………………22 Список используемой литературы………………………………………………23 Введение Период охватывающий десятилетия с середины 60-х годов до середины 80-х, отмечен процессом замедления темпов общественного развития. В предшествующий послевоенный период восстановления народного хозяйства произошла смена форм правления государством; с авторитарно-тоталитарного режима Сталина был осуществлен переход к 'коллективному руководству'. Несмотря на развенчание культа личности Сталина, волюнтаризм в сфере управления продолжается. Один за другим проваливаются политические и экономические программы, составленные без глубокого анализа состояния общества и экономики.

Определенное развитие получает право, пополняя пробелы в нормотворческой деятельности государства в годы авторитарно-тоталитарного режима. Целью данной контрольной работы является рассмотрение основных моментов в развитии государственного аппарата СССР и главных направлений развития права. 1. Эволюция государственно – политической системы.

Изменения в государственном аппарате.

Бюрократизация управления. В октябре 1961 г . состоялся XXII съезд КПСС, принявший новую Программу партии, в которой намечался переход общест ва к коммунизму.

Первые десять лет (1961-1971 гг.) отводились на создание «ма териально-технической базы коммунизма», последующие (1971- 1981 гг.) - на вступление в коммунизм.

Предполагалось сформировать бесклассовое общество и пере дать функции государства органам самоуправления трудящихся. В новом партийном Уставе закладывался механизм, призванный обеспечить обновление и омоложение партийных кадров. На практике партийная реформа укрепила отношения личной преданности в верхах партаппарата и не смогла привлечь на сто рону реформаторов массу низших партаппаратчиков.

Противостояние консервативного руководства и либеральной интеллигенции в сфере идеологии и культуры закончилось пора жением последней.

Сокращение числа совнархозов и образование Высшего Совета Народного Хозяйства (Совета Министров СССР) завершили процесс воссоздания централизованной экономической структуры (1963). [1] В октябре 1964 г . Н.С. Хрущев, с именем которого ассоциировал ись начавшиеся реформы, был смещен с высших государственн ого и партийного постов. С 1965 г . упразднением совнархозов и восстановлением центральных промышленных министерств начинается новая админист ративная централизация.

Создается ряд центральных комитетов : Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике.

Вместе с тем предприятиям была предоставлена определенная ав тономия: в октябре 1965 г . были приняты постановления «Об улучшении планирования и стимулирования производственной экономики» и «О государственном производственном предприятии при социализме». К минимуму было сведено число обязательных показателей, введены новые: стоимость реализованной продукции, общий ф онд заработной платы, общая сумма централизованных капита ловложений. Часть доходов оставалась в распоряжении предп риятий. Фонды стимулирования были разделены на фонд материальн ого поощрения (контролировался общим собранием трудового Коллектива), фонд соцкультбыта и фонд самофинансирования для нужд развития производства.

Серьезным препятствием на пути реформ был ведомственный принцип в сфере управления и планирования: вертикальная подчиненность хозяйственных органов исключала их горизонталь ное взаимодействие.

Договоры, заключенные предприятиями друг с другом, долж ны были утверждаться вышестоящими органами (так, позиция Госснаба не способствовала облегчению связей между поставщи ками и потребителями). В июле 1978 г . был принят новый закон о выборах в Верховный Совет СССР, базировавшийся на положениях новой Конституции. В апреле 1979 г . он дополняется новым (прежний был принят в 1959 г .) Законом «О порядке отзыва депутата Верховного Сове та СССР» и Законом «О статусе народных депутатов в СССР». Предполагалось повысить контроль Верховного Совета СССР за деятельностью всех формируемых им органов, С той же це лью в апреле 1979 г . был принят Регламент Верховного Совета СССР, определявший структуру, полномочия, порядок работы Верховного Совета и его органов, порядок законотворческой работы, контрольной деятельности и формирования подотчетных Верховному Совету органов. [2] С 1957 г . Верховный Совет СССР кроме бюджета утверждал ежегодные хозяйственные планы (ранее это была задача правитель ства). Утверждение долгосрочных (пятилетних, семилетних и т.п.) планов было исключительной прерогативой Верховного Совета. В 1966 г . увеличивается число постоянных комиссий Совета Союза Верховного Совета СССР: наряду с бюджетной, законодательных предположений, по иностранным делам и мандатной ко миссиями формируются новые (по направлениям деятельности Верховного Совета и по направлениям государственного, хозяй ственного и социально-культурного строительства). При каждой из палат Верховного Совета СССР было создано по шестнадцать постоянных комиссий.

Рекомендации постоянных комиссий подлежали обязательному рассмотрению государственными органами и учреждениями. В апреле 1979 г . было принято новое Поло жение о постоянных комиссиях. [3] В 70-х гг. возросла роль Президиума Верховного Совета СССР, выполнявшего роль организатора всей работы Верховного Сове та.

Усилилась контрольная (за правительствами) деятельность Верховных Советов (СССР и республик) и законотворческая деятельность Верховных Советов союзных республик. В 1962-1963 тт. местные советы были разделены (как и партийные органы) по производственному признаку: на промыш ленные и сельские (советы районов, краевые, областные советы). В ноябре 1964 г . были вновь объединены промышленные и сельские партийные организации и вслед за этим воссозданы единые районы, в пределах которых стали действовать вновь объединенные советы. В течение 1968-1971 гг.

Президиум Верховного Совета СССР принял ряд указов, расширивших право городских, районных, сельских и поселковых советов. Все принимаемые акты исходили из представления о Советах как органах, обладающих всем ком плексом полномочий в пределах своей территории. В ноябре 1978 г . принимается Указ Верховного Совета СССР «Об основных правах и обязанностях районных Советов народных депутатов», а также аналогичные акты о правах и обязанностях городских, районных (в городах), поселковых и сельских советов. В июне 1980 г . - закон о полномочиях краевых, областных , окружных и областных (автономных) советов. [4] Что касается вопроса изменения в государственном аппарате бюрократизации управления, то по этому поводу можно отметить следующее: в 1957 г . была реорганизована система управления промыш ленностью и строительством: создана система совнархозов.

Территориальный принцип управления позволял коопериров ать производство в пределах экономических районов.

Параллельно складывалась сеть отраслевых государственных комитетов, призванных осуществлять единую техническую политик у.

Однако гармоничного сочетания территориального и отрасле вого принципов в хозяйственном управлении не произошло. С 1962 г . в области капитального строительства восстанавливаются центральные органы отраслевого управления {Госстрой СССР) . В октябре 1965 г . принимается закон о реорганизации систем ы органов управления промышленностью, для чего создается целый ряд общесоюзных и союзно-республиканских министерств, многие комитеты были также преобразованы в министерства. В новь министерства становятся основной формой отраслевого у правления. ВСНХ СССР Совета Министров СССР (образован в марте 1963 г .) и СНХ СССР (образован в январе 1963 г .), координиро вавшие работу совнархозов и отраслевых органов управления упразднялись, так же как и совнархозы союзных республик и эко номических районов.

Сохранялись некоторые госкомитеты межотраслевого управлений (Госстрой, Госснаб ). Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О со вершенствовании планирования и усиления экономического сти мулирования промышленного производства», заложившее основу для экономической реформы, в качестве главного инструмента экономической политики определяло пятилетний план. При этом делалась попытка сочетать плановые начала с прин ципами хозяйственной автономии предприятий, ослаблением регламентации их хозяйственной деятельности, введением цено вых и кредитных рычагов. На основе Конституции 1977 г . преобразовывалась система правоохранительных органов. В ноябре 1979 г . были приняты новые законы: о Верховном Суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитра же в СССР, об адвокатуре в СССР. В июне 1980 г . были внесены соответствующие изменения в Основы законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик.

Верховный Суд СССР избирался Верховным Советом СССР на пять лет. В его задачи входило: надзор за деятельностью всех судов, обобщение судебной практики, дача разъяснений по при менению законодательства (разъяснения Пленума Верховного Су да были обязательны для всех организаций и должностных лиц). Закон о прокуратуре расширил сферу прокурорского надзора, включив в нее государственные комитеты, исполнительные и распорядительные органы местных советов. Кроме коллегий в прокуратурах союзных республик и проку ратур СССР, образованных по закону 1959 г ., с 1979 г . стали образовываться также коллегии Главной военной прокуратуры, прокуратур автономных республик, краев, областей, городов, ав тономных областей. В коллегии входили руководящие работни ки прокуратур, их состав утверждался прокурором вышестоящей инстанции. Этой мерой предполагалось развить принцип коллеги альности в правоохранительных органах. [5] Деятельность арбитражных органов регламентировалась законом об арбитраже, Правилами рассмотрения хозяйственных спо ров и Положением о Госарбитраже при Совете Министров СССР (аналогичные положения были приняты в союзных республиках. Кроме этих высших органов в систему арбитражных судов входили: арбитражные суды автономных республик, краев, об ластей, городов, а также автономных областей и округов. На основании закона об адвокатуре и республиканских поло жений об адвокатуре ее организационной формой была коллегия адвокатов, объединившая на добровольных началах лиц, занимавшихся адвокатской деятельностью. К функциям адвоката были отнесены: защита обвиняемого; представительство интересов потерпевшего, истца, ответчика; участие рассмотрения дел в суде и на предварительном следствии; оказание юридической помощи гражданам и организациям в виде консультаций. В 1960 г . Упраздняется МВД СССР, а его функции передаются МВД союзных республик, в 1962 г . Переименование в министерства охраны общественного порядка. Для координации их работы в 1966 г . Было создано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР. В ноябре 1968 г . Оно вновь переименовывается в Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР). Соответственно переименовываются министерства союзных и автономных республик и управления краевых (областных) исполкомов. В 1957 г . Министерство государственного контроля преобразуется в Комиссию советского контроля Совета Министерств СССР. Органы советского контроля должны были проверять работу государственного аппарата и исполнение решений правительства. Для централизации этой деятельности в 1961 г . Комиссии союзного и республиканского уровней преобразуются в союзно-республиканские органы, а в автономных республиках, краях и областях создаются группы государственного контроля. В 1962 г . Создается смешанная система партийно-государственного контроля, возглавленная Комитетом партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР (произошло воссоздание партийно-государственной контрольной системы ЦКК-РКИ 20-х гг.). На местах работали комитеты партийно-государственного контроля и группы содействия. [6] В декабре 1965 г . Все контрольные органы переименовываются в органы народного контроля, что более соответствовало доктрине общенародного государства. В декабре 1968 г . Правительство утверждает Положение об органах народного контроля, в сеть которых оказались включенными: Комитет народного контроля СССР, комитеты союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов, районов, городов, группы народного контроля при поселковых и сельских советах, на предприятиях, в колхозах, учре ждениях, организациях и воинских частях. Была создана раз ветвленная сеть контрольных органов. В ноябре 1979 г . был принят закон, определивший функции и структуру органов народного контроля: они осуществляют свою деятельность во всех структурах исполнительной власти, во всех государственных органах управления, учреждениях и ор ганизациях.

Комитеты народного контроля СССР, союзный и автономных республик работают под руководством Верховных Советов и Пра вительства, комитеты на местах - под руководством местных со ветов и вышестоящих комитетов народного контроля. Одна из ос новных особенностей этой организации - ее массовость и широ кий охват проблем.

Система народного контроля существовала как параллельная системе органов, контролирующих соблюдение законности (прокуратуре). 1. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г ., ее структура и основные положения. В 1962 г . была сформирована Конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного Закона для общества «развитого социализма». Идея скорого перехода к коммунистическому обществу к кон цу 60-х гг. постепенно растворилась в новых формулировках. Все настойчивее стали подчеркиваться такие моменты, как укрепление законности активное включение граждан в управление общественными делами, возрастание роли общественных органи заций, укрепление сплоченности граждан и рост общественного самоуправления.

Работа над Конституцией заняла долгие годы, окончательный проект был подготовлен в мае 1977 г . Тогда же проект был одоб рен пленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О проекте Конституции СССР», на основании ко торого проект выносился на обсуждение общественности, в результате которого ВС СССР в содержание 118 статей были внесены изменения и добавлена новая статья о наказах избирателей. 7 октября 1977 г . новая Конституция СССР была единогласно принята. [7] Конституция подчеркивала свою преемственность с предше ствующими ей конституциями (1918, 1924, 1936 гг.). Констатировалось построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства». [8] В качестве цели указывалось на построение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося на общественном самоуправлении.

Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на средства производства, осно вой политической системы - Советы. В Конституции закреплялась «руководящая и направляющая роль Коммунистической партии. В сравнении с предшествующей Конституцией она представляет более высокий уровень конституционного законодательства.

Конституция СССР 1977 года состоит из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые содержат 174 статьи. В преамбуле дается характеристика основных этапов истории советского государства, указывается высшая цель государства - настроение бесклассового коммунистического общества; указываются главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и преобразование их в коммунистическое, воспитание нового человека коммунистического общества и т.д.

Первая глава Конституции посвящена политической системе современного советского общества. СССР провозглашается социалистическим общенародным государством, в котором народ осуществляет власть; Советы народных депутатов составляют политическую основу СССР. КПСС характеризуется как ядро политической системы государственных и общественных организаций (ст.6). Подчеркивается, что все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР. Во второй главе формулируется экономическая система СССР, определяется высшая цель общественного производства - наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей.

Третья глава отражает происшедшие изменения в социальной сфере, определяет основные направления социального развития и культуры СССР. Социальную основу СССР составляют нерушимый союзы рабочих, крестьян и интеллигенции.

Четвертая глава закрепляет важнейшие положения внешней политики советского.

Девять разделов были следующими: I . Основы общественного строя и политики. II. Государство и личность. III. Национально-государственное устройство. IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания. V . Высшие органы власти и управления. VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках. VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор. VIII . Герб, флаг, гимн и столица. VIII. Действие Конституции и порядок ее применения. Цели и задачи деятельности советского государства и его Вооруженных Сил по обеспечению надежной обороны страны закреплены в специальной главе 'Защита социалистического Отечества'. Главы VI и VII раздела 'Государство и личность' содержат нормы о гражданстве СССР, о равноправии граждан, формулируются основные права и свободы граждан, устанавливаются гарантии их осуществления. К закрепленным ранее добавились новые права: право на охрану здоровья, право на жилище, право обжаловать в суд действия должностных лиц и др.

Национально-государственному устройству СССР посвящен специальный раздел (главы 8-11). В нем закреплено, что СССР - единое многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных советских социалистических республик.

Каждая союзная республика определяется как суверенное государство с правом участвовать в решении всех вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР. Конституция СССР 1977 года сохранила систему органов государственной власти и управления (рассматриваются в разделах IV-VI). [9] Отражая новый этап развития государственности, представительные органы стали называться Советами народных депутатов. Срок полномочий ВС СССР был увеличен с 4 до 5 лет, а местных Советов - с 2 до 2,5 лет, что обеспечило связь их деятельности с народнохозяйственным планом.

Возрастной ценз для избрания депутатами в ВС СССР был снижен с 23 до 21 года, в ВС ССР и АССР - с 21 года до 18 лет.

Предусматривалось равное число депутатов в обеих палатах ВС СССР - по 750 человек.

Впервые была сделана попытка регулирования правового положения народного депутата.

Конституция закрепила правовое положение и органов народного контроля.Новая Конституция СССР значительное внимание уделяет вопросам правосудия, арбитража, прокурорского надзора (раздел VII, главы 20-21). Она впервые устанавливает конституционные основы деятельности адвокатуры, арбитража, участие представителей общественности в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам.

Раздел VIII определяет герб, флаг, гимн и столицу СССР. При этом порядок утверждения Государственного гимна устанавливается впервые. В разделе IХ 'Действие Конституции СССР и порядок ее изменения' подчеркивается, что Конституция СССР обладает высшей юридической силой.

Изменение в Конституции производится решением ВС СССР, принятым квалифицированным большинством (не менее 2/3 от общего числа) голосов каждой из его палат. Итак мы можем отметить, что Конституция закрепляла новые формы «непосредственной де мократии» - всенародное обсуждение и референдум; а также но вые гражданские права: право на обжалование действий должно стных лиц, судебную защиту от посягательства на честь и дос тоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т.д.

Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. В за коне подчеркивалась «неразрывная связь» прав и обязанностей.

Конституция закрепляла за каждой союзной республикой пра во выхода из состава СССР, а также право законодательной ини циативы в высших органах власти Союза.

Конституция с большей определенностью подчеркивала значение личности, декларируя уважение и охрану ее прав и свобод. [10] В апреле 1978 г . был опубликован проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР. Эта Конституция, как и другие республиканские конститу ции, в значительной степени повторила все основные положения союзного Основного закона. 3. Развитие советского права в 60-е – 80-е гг. систематизация законодательства.

Развитие права в период замедления темпов общественноного развития условно можно разделить на два периода: первый - начиная с середины 60-х годов до принятия Конституции 1977 г .; второй - начиная со времени принятия Конституции СССР 1977 года по 90-е годы. В середине 60-х были предприняты меры, направленные на приостановление правового беспредела, продолжавшегося с середины 30-х годов.

Развитие права шло по двум основным направлениям: по линии восстановления законности и ликвидации ее нарушений во всех областях государственной и хозяйственной жизни; по линии дальнейшего развития основных принципов и положений Советского права. [11] Восстановление и укрепление законности потребовали ликвидации некоторых государственно-правовых институтов и отмены отдельных правовых норм. Были упразднены т.н. особое совещание и тройки, отменено Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года о порядке ведения дел о террористических организациях и террористических актах против работников Советской власти, отменены законы о сельскохозяйственном налоге. [12] Если смотреть в общем плане, то о развитии права свидетельствуют: некоторые меры по развитию советской демократии и расширение прав союзных республик; попытка восстановить коллективные формы руководства, возрождение т.н. ленинских норм в партийной и государственной жизни; попытка перестройки управления промышленностью, строительством и с/х; изменение политики заготовки с/х продуктов. В середине 60-х годов была начета работа по новой кодификации советского законодательства. В ходе общего упорядочения советского законодательства были разработаны и изданы: основы законодательства СССР и союзных республик и общесоюзные законы; республиканские кодексы и законы в соответствии с общесоюзными; хронологические собрания законодательства и систематические собрания действующего законодательства.

Начата работа по созданию Свода Законов СССР и Сводов законов союзных республик.

Принята Конституция 1977 года.

Вопросы кодификации советского законодательства занимали большое место в работе Верховного Совета СССР 7 созыва (1966-1970 гг.). В июне 1968 г . были приняты Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В декабре 1968 г . - Основы земельного законодательства СССР. В июле 1969 г .: - Основы исправительно-трудового законодательства, - Положение о предварительном заключении под стражу. В 1969 г . Всесоюзный съезд колхозников принял примерный устав колхоза, который затем был утвержден ЦК КПСС и СМ СССР. В 1970 г . Верховный Совет утвердил Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (до 1970 г . общесоюзного КЗоТ не было). В 1969 г . приняты Основы законодательства СССР и союзных республик о здравоохранении; о народном образовании. В декабре 1970 г . были приняты Основы водного законодательства. В 1976 году был принят Закон об охране и использовании памятников истории и культуры. В 1975 г . утверждены Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. В 1977 г . были приняты основы лесного законодательства.

Принятие в 1977 г . Конституции СССР стимулировало дальнейшее развитие.

Президиум ВС СССР в декабре 1977 г . принял специальное постановление о приведении законодательства в соответствии с конституционными нормами. В 1978-1985 гг. появились законодательные акты, существенно обновившие советское законодательство.

Условно их можно разделить на несколько групп. 1.Часть законодательных актов детализировали конституционные положения о правах советских граждан, расширяли участие трудящихся в управлении производством: Закон о гражданстве СССР ( 1978 г .); Основы жилищного законодательства СССР и союзных республик ( 1981 г .); Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями ( 1983 г .). 2. Вторая группа законодательных актов была нацелена на развитие и совершенствование органов государственной власти и управления, охрану государственных интересов СССР, регламентации правового положения иностранных граждан в СССР. К ним относятся: Законы 'О выборах в Верховный Совет СССР' ( 1978 г .); 'О Совете Министров СССР' ( 1978 г .); 'Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей и автономных округов' ( 1980 г .); 'О правовом положении иностранных граждан в СССР' ( 1981 г .); 'О государственной границе СССР' ( 1982 г .). 3. К третьей группе следует отнести правовые акты, определяющие полномочия, формы и методы работы правоохранительных органов, в т.ч. законы: 'О Верховном Суде СССР' ( 1979 г .); 'О прокуратуре СССР' ( 1979 г .); 'Об адвокатуре СССР' ( 1979 г .); 'О народном контроле СССР' ( 1979 г .); 'О государственном арбитраже СССР' ( 1979 г .); 'Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных нарушениях' ( 1980 г .) и др. В отдельную группу можно выделить Законы детализирующие положения Конституции СССР об охране окружающей среды, в т.ч. законы: 'Об охране атмосферного воздуха' ( 1980 г .); 'Об охране и использовании животного мира' ( 1980 г .). [13] Отдельно следует сказать о создании Свода законов СССР. ЦК КПСС, Президиум ВС СССР и СМ СССР 2 сентября 1976 г . приняли постановление о создании комиссии по разработке Свода Законов СССР. Его издание планировалось в 1981-1985 гг. в качестве официального издания Президиума ВС СССР и СМ СССР. Также необходимо отметить, что в годы кризиса социализма происходит заметное усиление нормотворческой деятельности государства, принимаются ряд общесоюзных законов. На новую ступень поднимается уровень кодификации советских законов в таких отраслях, как гражданское, уголовное и процессуальное право.

Особое развитие гражданское право получило в Конституции СССР 1977 г ., которая подчеркивает, что государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и сближение ее с государственной.

Конституция закрепила положение, что имущество профсоюзных и иных общественных организаций является особым видом социалистической собственности.

Конституция охраняет социалистическую собственность и подчеркивает, что никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы или в других корыстных целях. [14] Что касается уголовного права, в 1971 году судом было предоставлено право при назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному лицу впервые осужденному к лишению свободы на срок до 3-х лет, постановить об условном его осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением на срок назначенного наказания к труду. В соответствии с Указами Президиума ВС СССР от 8 и 15 февраля 1977 года: расширяется возможность применения условного осуждения с обязательным привлечением к труду; устанавливается возможность применения к виновным в совершении преступления, не представляющим общественной опасности, кроме уголовного наказания мер общественного воздействия; предусмотрена возможность досрочного освобождения от наказания лиц, которым оно ранее не применялось, по отбытии не менее 3/4 назначенного срока наказания; введено условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. Указ Президиума ВС СССР от 26 июля 1982 года в целях повышения действенности наказания и дифференцированного подхода к правонарушителям расширил возможность отсрочки исполнения, не связанных с лишением свободы, приговоров на срок не более 3-х лет, возложив на осужденного определенные обязанности.

Вместе с тем уголовная ответственность за опасные преступления была усилена. В 1973 г . предусмотрено применение смертной казни за угон воздушного судна, если эти действия повлекли гибель людей или причинения тяжких телесных повреждений.

Указами Президиума ВС СССР от 26 июля 1966 г . и 5 июня 1981 г . 'Об усилении ответственности за хулиганство' была повышена административная и уголовная ответственность за это деяние, усилены меры административного воздействия (увеличены штрафы, сроки содержания под стражей, лишение премий, льготных путевок в места отдыха, перенесение очереди на получение жилплощади). Интересы охраны социалистической собственности требовали усиления борьбы с хищениями. Указ Президиума ВС СССР от 3 декабря 1982 г . 'Об усилении борьбы с мелкими хищениями государственного или общественного имущества' устанавливал уголовную и административную ответственность за эти деяния. Кроме того, предоставлялось администрации право лишать правонарушителей по согласованию с профсоюзными комитетами премий, путевок в места отдыха, вознаграждений по итогам года, перенесение очереди на получение жилплощади. В последующий период особенности развития права было связано с распадом СССР и формированием РФ в самостоятельное государства. Таким образом, в 50-90-е годы получило определенное развитие, в плане совершенствования советской системы, право. С распадом СССР и формированием РФ в отдельное государство начался новый этап в развитии права.

Заключение В заключении мне бы хотелось отметить, что тысячелетний путь развития российского права не завершен. Как бы это не казалось удивительным, но даже долгие периоды разрывов в национальной правовой традиции не меняют общей картины – российское право, как и российская государственность, - это единый процесс со множеством нюансов и повторений.

История российского права – только часть нашей истории, она развивалась и развивается в контексте других, не менее сложных процессов: религиозных, политических, экономических, культурных.

оценка стоимости аренды помещения в Курске
оценка станка в Твери
оценка машин для наследства в Орле