Правонарушения

Скачать работу - Правонарушения

Всякий поступок влечет з а собой неи з бежные ре з ультаты : изменения в отношениях людей, в их сознании, он так ж е влечет последствия и для самого действующего лица.

Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. В сфере правовых отношений поступок м ож ет иметь двойное значение.

Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права , требованиям законов.

Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права.

Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Каждое отдельное право нарушение , как явление реальной действительности , конкретно: оно совершается конкретным лицом , в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характери з уется точно определенными признаками.

Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты. Из определения преступления и различных видов проступков можно вывести общее понятие правонарушения. Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное , виновное действие или бездействие субъектов права. Одной и з че р т правонарушения , наиболее видимой, вытекающей и в самого термина, является противоправность, т.е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и з апреты.

Правонарушение - это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно, правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

Значимость этой черты состоит в том, что в ней скрыто общепринятое пол о жение 'за мысли не с удят'. Так, нел ь зя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ мыслей, чувства, не только пол о жительные, но и отрицательные.

Мыслительные процессы не регулируются правом.

Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия.

Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме общепринятому масштабу поведения.

Бездействие - один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях. В свою очередь, поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически, выражающийся в том, что правовое ( как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица. С л едовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые прав о м, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. В эт о м состоит еще одра черта, характери з ующая правонарушения. Этой чертой, присущей всем правонарушениям является об щественная опасность. Она выражается во вреде, наносимом обществу. Вред - это совокупность отрицательных последствий правонарушения.

Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, деворга-нивации общественных отношений и одновременное хотя и не всегда ) умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону. Вред - обязательный признак каждого правонарушения.

Характер вреда может различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более или менее значимым, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

Вредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует.

Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности.

Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных администрати в ных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности. Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Общественная опасность, вредность правонарушения характеризует их как отрицательные социальные явления.

Отрицательной оценки засиживает и лицо, совершившее правонарушения.

Порицание справедливо, оправданно и возможно при условии упречного поведения, то есть такого действия или бездействия, которое явилось результатом сознания, воли.

Порицание основывается на том, что правонарушитель выбрал из имеющихся именно вредный вариант поведения, пренебрег интересами общества, субъективными правами иных граждан. Выбор такого варианта поведения свидетельствует о направленности, или пренебрежении, или безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинению или допущению социального вреда. Такое психическое отношение правонарушителя к своим действиям или бездействиям и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное.

Субъективный момент деяния - вина - необходимый признак правонарушения. Вина выражается в двух формах: косвенная вина и прямая. В случае прямой вины правонарушителя подразумевается, что данное лицо предвидит и желает наступления отрицательных последствий, при косвенной вине имеется в виду то, что лицо, совершившее правонарушение, предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянности думает, что их удастся избежать . Из сказанного следует вывод : если противоправность всегда виновна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридичес к ую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение.

Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального ра з вития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости. Одним и в методов борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушения - необходимый элемент, характеризующий их. Меры ответственности устанавливаются или конкретно з а каждое определенное правонарушение ( например, з а преступления, или з а некоторые административные, гражданские, хо з яйственные нарушения в форме штрафа, неустойки, пени ), или в форме перечня санкции, одна и з которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельств дела. Если в результате каких-либо действий нарушается закон, но за его нарушение не установлена какая-либо санкция, то такое действие утрачивает характер правонарушения и переходит в ра з ряд иных противоправных деяний. С учетом рассмотренных выше признаков правонарушение наиб о лее полно м о жно определит ь , как антисоциальное ( общественно опасное, вредное ), противоправное деяние, вле к ущее юридиче ск ую ответственность . Правонарушение совершаются людьми - субъектами правонарушения. В соответствии с гражданским законодательством субъектом правонарушений может быть юридическое лицо; однако в конечном счете и эти правонарушения совершаются людьми - работниками предприятий, учреждений, организаций, из действий которых слагается как правомерная, так и противоправная деятельность юридических лиц.

Субъект деяния не может рассматриват ь ся в качестве признака правонарушения. Но без субъекта нет правонарушения, и в тоже время не каждый че л овек м о жет быть при з нан субъектом противоправного ви новного деяния.

Следовательно, квалификация правонарушения зависит от понятия его субъекта.

Субъект уголовного права совпадает с субъектом уголовной ответственности. В гражданском праве такого совпадения нет.

Субъекты гражданского права наделены определенными правами и обя з анностями и могут активно участвовать в ра з личных правоотношениях, стиму л ируемых или допускаемых нормами гражданского законодательства.

Субъекты гражданского права осуществляют правомерные действия.

Соответственно в науке гражданского права субъекты гражданского права рассматриваются как лица, наделенные правоспособностью и дееспособностью для совершения правомерных действий.

Содержание дееспособности определяется способностью совершать как правомерные действия, так и нести ответственность з а правонарушения ( деликтоспособность ). Причем признаки субъекта правомерного и противоправного поведения не всегда совпадают. С пособность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность, присуща человеку, обладающему качеством личности, то есть индивидууму, имеющему достаточный уровень сознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Ма л олетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы осознанно разрешать те или иные жизненные ситуации: дети - вследствие недостаточного психического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации со з нания (душевная боле з нь). Закон устанавливает ра з личные возрастные границы деликтной правосубъектоности . Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; админи с тративная ответственност ь - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора или членства в колхозе, т.е. с 16 лет, и в исключительных случаях с 15 лет; по гражданскому законодательству ответственность в полном объеме возникает с 18 лет и частичная - с 15 лет.

Неодинаковый возраст ответственности устанавливается с учетом степени общественной опасности правонарушений, значимости тех благ, на которые они посягают.

Отдельное правонарушение - конкретное явление реа л ьной действительности. Но правонарушения не единичны. Они составляют определенную совокупность их видов.

Наиболее разработанным, получившим научное определение, является такой вид правонарушений, как пре с тупность.

Преступность определяется как относительно массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление общества, слагающееся из всей сово куп ности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени. В принципе это определение м о жно отнести ко всей массе правонарушений, для этого из него надо исключить особенное, присущее особой группе правонарушений - преступлениям. В этом случае правонарушения могут быть определены как исторически изменчивое, антисоциальное явление общества, состоящее из совок у пности всех нарушений права в определенный период времени в соответствующем регионе.

Структ у ра правонарушений характери з уется соотношением видов (групп) правонарушений, классифицируемых по различным основаниям и при з накам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам) и др.

Подобная классификация всей массы правонарушений по многочисленным критериям возм о жна по мере развития соответствующих исследований в отдельных областях права и широкого испол ь зования комп ь ютерной техники.

Применительно к областям регулируемых отношений правонарушения различаются соответственно отраслям законодательства: гражданские, трудовые, уголовные, административные, процессуальные и др. С учетом общественной опасности правонарушения принято делить ' на две группы: преступления и иные правонарушения ( проступки, деликты ) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые. В связи с этим разделением встает проблема разграничения уголовных преступлений и административных проступков, поскольку провести границу ме ж ду ними весьма и весьма не просто. Эта проблема приобретает наибольшую актуальность именно сейчас, когда готовится проект нового уголовного законодательства. Сложност ь этой задачи состоит в том, что речь идет о сходных по своему характеру явлениях. И решаться она должна не иначе как в соответствии с законом, не нарушая основных принципов законодательства и не входя в противоречие с нормами международного права. Из сопоставления соответствующих статей Уголовного законодательства и Законодательства об административных правонарушениях видно, что и преступления и админи с тративные правонарушения посягают на одинаковые по своем у характер у объекты, именно в этом пре ж де всего состоит общественная опасность - признак, определяющий их материал ь ную сущность.

Задачи админи с тративного и уголовного законодательств состоят в охране от посягательств одних и тех же объектов.

Единая сущность административных правонарушений и преступлений подтвер ж дается так ж е следующим обстоятел ь ством: 'не является преступлением действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности' (ст. 7 Уголовного Кодекса Р С ФСР). Тот же принцип выражен и в ст. 2 2 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях: 'при малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из этого, видно, что принципиальное различие между преступлением и административным проступком заключается в различной степени их общественной опасности. Эта степень определяется интенсивностью посягательства, реально наступившими или потенциально опасными общественными последствиями. Вот тот критерий, по которому можно и должно разграничивать проступки и преступления.

Будучи совершенным даже при определенных отягчающих обстоятельствах, административный проступок не может ква ли ф ицироваться как преступление, если его качественная определенность и степень его общественной опасности не выходят за границы проступка. Если же степень его общественной опасности существенно повышается и достигает у ровня прест у пления, то он должен при з наваться таковым и влечь з а собой у головн у ю ответственность.

Вопрос о том увеличивает ли повторное совершение административного проступка общественн у ю опасность деяния и личности нарушителя настолько, чтобы повлечь з а собой и з менение юридиче с кой природы са м ого проступка и слу ж ить основанием для при з нания его преступлением, и, следовательно, для применения к виновному уголовного наказания должен быть решен в отрицател ь ную сторону.

Совершение лицом правонарушения повторно может быть отнесено лишь к бстоятельствам , отягчающим ответственность з а административные правонарушения, преступление не есть сумма проступков.

Наличие административного в з ыскания з а предшествующий проступок может относиться лишь к личности правонарушителя, и никак не повышает степени общественной опасности. Кроме того, с огласно общему принципу права 'лицо, подвергнутое в установленном з аконом порядке наказанию, не может быт ь наказано за то же деяние'. С общепризнанным положением о том, что 'уголовной ответственнос ти и наказанию подлежит лишь лицо, виновное в совершении преступления' (ст. 3 Уголовного Кодекса Р С ФСР ), не согласуются нормы административного законодательства, предусматривающие наложение уголовной ответственности за повторно совершенное административное правонарушение.

Вместе с тем, имеет смысл установить новые, более четкие критерии разграничения преступлений от сходных административных проступков, то ест ь должны быть учтены такие обстоятельства, которые, значительно повышая степень общественной опасности правонарушения, действительно превращают его в преступление. Так, например, в Указе ПВС Р С ФСР от 2 1.11.88г. 'нарушение или невыполнение правил п о жарной бе зо пасности' считается административным проступком, а 'нарушение правил п о жарной бе з опасности, повлекшее з а собой возникновение пожара, причинение вреда здоровью людей или крупный ущерб' - преступлением. Это позволит законодател ь ству стать более стабильным, менее подверженным всякого рода изменениям. Кроме приведенного выше разделения по степени общественной опасности существуют и другие основания классификации правонарушений.

Основываясь на наличии экономических, социальных, политических отношений обще с тва, различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.), в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный поря- . док), в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности). Возможна классификация правонарушений и по иным критериям (например, в научных целях). Так, м о жно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительной деятельности и т.д.

Каждая к л ассификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Так, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком или несколькими л ю дьми. Одно и то же деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций , например, виновное повреждение здоровья гражданина собственником автомобиля влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материал ь ного вреда, административную (лишение водительских прав) и уголовную ответственность . Существует также и психологическая свя з ь правонарушений: бе з наказанность за с овершение сравнительно мало опасных (гражданских, трудовых, административных) правонарушений создает уверенность в бе з ответственности и безнаказанности для правонарушителя и других лиц, повинных в них, создает почву для совершения более опасных правонарушений, в том числе и преступлений. С учетом общих признаков правонарушений, связи между их видами, а также системы правовых норм, определяющих, какие деяния квалифицируются в качестве правонарушений, и устанавливающих ответственность за их совершение, возникает вопрос о возможности рассматривать совокупность всех правонарушений как единую сложную систему.

Признание системной взаимосвязи преступности и других правонарушений обосновывается исследованиями, которые обнаруживают связ ь аморальных по с тупков, близких к составу административного про с тупка, который в свою очередь моделирует состав преступления.

Выявляются также тесные связи и взаимные влияния отдельных правонарушений, чтс позволяет рас с матривать и изучать причины, общие для всех правонарушений.

Говоря о причинах правонарушений есть смысл указать на некоторую несовпадаемость понятий причины в философии и криминологии. Б философии причиной называют явление, которое при определенных услов и ях с необходимостью вызывает (обу с лавливает) другое явление (следствие). Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина в соответствующих условия х всякий раз вызывает определенное следствие. Таким образом, связь между причиной и следствием характеризуется понятиями необходимости, неизбежности. Под причиной в криминологии понимается явление или их сово ку пность, которое поро ж дает другое явление, рассматриваемое как следствие.

Причины со з дают во з можность определенного следствия, для наступления которого необходимы дополнительные условия, сами по себе не пор о ждающие данное следствие, но со з дающие соответствующую обстанов к у для реали з ации действия причины.

Попросту говоря, в криминологии связь между причиной и следствием не рассматривается как необходимая и обязательная.

Действительно, условия, в которых оказываются группы людей, равны для каждого отдельного человека, причины, воздействию которых они подвергаются, также равны. Имея выбор вариантов поведения в этой ситуации, одни из людей избирают правомерный вариант поведения, другие, напротив, противоправный вариант. На протяжении длительного периода времени рядом авторов признавался тот факт, что при социалистических производственных отношениях причин и условий для совершения правонарушений не существует. Другими авторами высказывалась мысль о возм о жности существования таких причин на первых этапах построения социалистического общества. Концепция бесконфликтности социалистических производственных отношений долгое время господствовала в науке и практике. Эти точки зрения сейчас представляются очевидно несостоятельными.

Думается, наиболее правильна в этом отношении позиция тех авторов, которые признают с убъективный психолгический фактор ведущим компонентом в причинах и условиях совершения правонарушений. Так некоторые авторы высказывают мнение, и их позиция кажется наиболее приемлемой, что общая причина преступности и совершения правонарушений - это совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в результате взаимодействия которых на форм и рование личности в ее структ у ре обра з уется комплекс социал ь но-негативных свойств. Таким обра з ом, имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении нормы права, но и как о нарушении социальных интересов и справедливости . Характеристика правонарушения как нарушения нормы права у ж е рассматривалась выше и была признана неот ъ емлемость этого при з нака, так как его отсутствие означает одновременно и отсутствие правонарушения.

Деяние, не противоречащее социальным интересам и справедливости не всегда противоправно, так как для права существует два вида социальных интересов: юридические значимые и не .- учитываемые правом. И в заключение о социальной природе противоправного поведения.

Главное в этом поведении - то, что оно противоречит существу ю щим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.

Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д.

Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

оценка имущества для нотариуса в Смоленске
оценка недвижимости в Липецке
оценить комнатуоценка стоимости комнаты в Белгороде